2023年10月19日至11月7日，省農(nóng)墾集團生態(tài)環(huán)境保護督察組對省農(nóng)墾集團開展了生態(tài)環(huán)境保護督察，并于2024年2月22日反饋了督察情況。省農(nóng)墾集團黨委高度重視督察整改工作，按照要求及時研究制定了《省農(nóng)墾集團黨委生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》（以下簡稱《整改方案》），全力推進督察整改各項工作。截至目前，督察報告指出的24項整改任務中，19項已完成整改，2項已完成2024年序時任務需持續(xù)推進，3項已完成立行立改需長期堅持，并落實了長期堅持的措施。督察期間交辦的環(huán)境信訪事項，已全部辦結，辦結率達100%。現(xiàn)將督察整改落實情況予以公開。

一、主要做法

一是提高政治站位，強化思想引領。堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話、重要指示精神，將其納入省農(nóng)墾集團各級黨組織會議和理論學習、黨政領導干部培訓的重要內(nèi)容。認真落實全國、全省生態(tài)環(huán)境保護大會精神，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責任，提升省農(nóng)墾集團各級領導干部對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作的思想認識，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，增強協(xié)同推進經(jīng)濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護的思想共識。

二是壓實工作責任，強化組織擔當。嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”要求，把抓好環(huán)保督察整改作為當前和今后一個時期的重大政治任務，切實增強緊迫感和責任感。成立以黨委書記、董事長為組長的省農(nóng)墾集團整改工作領導小組，統(tǒng)籌謀劃、科學部署、全面推動督察整改工作。按照“高位部署、上下聯(lián)動、全力推進”的工作思路，層層分解整改任務、層層傳導整改壓力，切實壓緊壓實屬地責任、主體責任，協(xié)調(diào)推動地方生態(tài)環(huán)保部門進場執(zhí)法、落實管理責任。

三是規(guī)范問題整改，強化過程管控。建立“清單管理、動態(tài)跟進、現(xiàn)場核查、督察督辦、驗收銷號”等全流程閉環(huán)工作機制，每月調(diào)度整改情況進展，每兩個月開展一次全覆蓋式督導檢查，實時掌握整改進展動態(tài)，分析研判總體情況，督促和指導各有關單位抓好整改落實。規(guī)范整改驗收銷號工作，制定印發(fā)《環(huán)保督察整改驗收銷號實施辦法》，明確工作流程，規(guī)范整改銷號臺賬，確保整改效果。省農(nóng)墾集團主要和相關領導定期聽取專題匯報，對督察整改作出指示，并深入一線督辦指導，協(xié)調(diào)推動解決難點問題。

四是完善制度建設，強化考核激勵。優(yōu)化省農(nóng)墾集團總部環(huán)保管理職能設置，建立健全環(huán)保管理組織架構。印發(fā)《農(nóng)業(yè)面源污染治理實施方案》等生態(tài)環(huán)境保護類制度管理規(guī)范4項，將生態(tài)環(huán)境保護和督察反饋問題整改等工作作為重點監(jiān)管事項，納入各二級單位負責人經(jīng)營業(yè)績考核范圍。充分發(fā)揮考核“指揮棒”和“風向標”作用，對環(huán)保督察整改落實不力等情況予以剛性扣分，對出現(xiàn)較大環(huán)保事件的，一律取消其評先評優(yōu)資格并啟動問責，督促各二級單位有效落實生態(tài)環(huán)境治理責任。

二、主要成效

去年以來，省農(nóng)墾集團黨委堅持以督察整改為契機，不斷抓細抓實各項工作，生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作取得新成效。

一是督察問題整改有力有序。堅持標本兼治、系統(tǒng)推進，設立督察整改專項資金并發(fā)揮其服務保障作用，有效推動督察報告24項整改任務和制定的各項整改措施落地落細。期間先后開展8次月調(diào)度、5次督導檢查，有力有序推進整改，按時保質保量完成各項整改任務。在做好上述整改任務的同時，注重舉一反三、由點及面，真查實改，補齊各類生態(tài)環(huán)保短板弱項，切實推動解決農(nóng)場生活污水處理、民營畜禽場污染等一批長期想解決而未能解決的歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題。

二是環(huán)保工作格局已經(jīng)形成。“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，已經(jīng)成為省農(nóng)墾集團上下的共識。省農(nóng)墾集團各級黨組織對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的重視程度顯著提高，職工群眾的生態(tài)環(huán)保意識明顯增強，與地方生態(tài)環(huán)保部門聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治的協(xié)同機制日趨理順。成立由黨政主要負責同志擔任組長的工作領導小組，黨組織重要會議學習研究部署貫徹生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)保工作已經(jīng)成為常態(tài)，全員抓環(huán)保的工作格局已經(jīng)形成。

三是綠色發(fā)展水平穩(wěn)步提升。立足實際，著眼長遠，加快綠色低碳轉型步伐，持續(xù)深入實施藥肥雙減行動，2024年稻麥周年化肥純氮、農(nóng)藥用量分別同比下降3%以上，實現(xiàn)藥肥雙減既定目標任務。有序推動秸稈還田改離田、水稻直播改機插秧取得預期成效。實施農(nóng)業(yè)面源污染治理試點項目，大力發(fā)展綠化苗木、碳匯林，完成糧食烘干設備“煤改氣”或“煤改電”，實施東辛、白馬湖農(nóng)場漁光互補項目，開展農(nóng)產(chǎn)品碳足跡認證和零碳農(nóng)產(chǎn)品認證，產(chǎn)業(yè)“含綠量”持續(xù)提升。

四是農(nóng)場環(huán)境質量持續(xù)改善。聚焦農(nóng)場人居環(huán)境整治提升和基礎設施建設，在近年來累計投入20余億元的基礎上，今年繼續(xù)安排自有資金超1.5億元實施社會事業(yè)項目，涉及污水治理、垃圾轉運提升、居民飲用水提升、拆除雞舍及畜禽糞便處置、河道生態(tài)改造等內(nèi)容，進一步改善農(nóng)場生態(tài)環(huán)境整體面貌、打造美麗宜居農(nóng)場。基本完成農(nóng)場城鎮(zhèn)生活污水處理職能和資產(chǎn)移交地方政府管理，借助地方專業(yè)技術優(yōu)勢，鞏固提升生活污水治理效能，不斷提升農(nóng)場環(huán)境質量。

三、工作計劃

省農(nóng)墾集團將繼續(xù)深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于進一步推動長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展的重要講話精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，扛穩(wěn)扛牢生態(tài)環(huán)境保護政治責任，堅持問題導向、目標導向、結果導向，狠抓整改落實，加快補齊生態(tài)環(huán)境短板，為實現(xiàn)江蘇農(nóng)墾“強富美高”現(xiàn)代化建設厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，為打造美麗江蘇示范樣板貢獻農(nóng)墾力量。

一是抓好學習貫徹不放松。持續(xù)深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實黨中央、省委、省國資委對生態(tài)環(huán)保的工作要求，強化省農(nóng)墾集團各級干群的思想認識，增強做好生態(tài)環(huán)保的責任感和使命感，嚴守環(huán)境保護紅線底線，筑牢生態(tài)文明思想根基，持續(xù)增強生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的思想自覺和行動自覺。

二是推進問題整改不放松。嚴格對照《整改方案》的措施清單和時間節(jié)點推進整改，持續(xù)鞏固拓展問題整改整治成效。對已完成的、完成年度序時任務的和立行立改并長期堅持的整改任務落實長效機制，繼續(xù)執(zhí)行整改進展月調(diào)度機制，常態(tài)化開展“問題回頭看”，嚴防問題反彈回潮，確保問題清零見底，堅決不留死角、不留盲區(qū)。

三是加快綠色發(fā)展不放松。聚力科技創(chuàng)新驅動，推動產(chǎn)業(yè)綠色轉型、提檔升級。持續(xù)推進種植業(yè)藥肥減量增效行動和養(yǎng)殖業(yè)減抗替抗行動，主動探索秸稈、糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合化利用，積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展風電、光伏等綠色能源，加大制藥、地產(chǎn)等企業(yè)節(jié)能降碳改造力度，推動農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)全方位綠色化轉型。

省農(nóng)墾集團公開省環(huán)保督察整改落實情況.doc