今年以來,山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳以強(qiáng)有力的監(jiān)管、精準(zhǔn)的整改舉措和農(nóng)民滿意度為標(biāo)尺,高位推動(dòng),多方聯(lián)動(dòng)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田專項(xiàng)整治工作,取得了農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量全面提升、群眾滿意度全面提高的成效,扛牢了糧食安全的政治責(zé)任。
山西省堅(jiān)持把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量“回頭看”和專項(xiàng)整治行動(dòng)作為當(dāng)前各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,狠抓落實(shí)。
山西省委、省政府把針對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量不高、資金使用監(jiān)管不嚴(yán)等問題的專項(xiàng)整治納入深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育集中整治臺(tái)賬,抓總指導(dǎo),定期進(jìn)行調(diào)度。省紀(jì)委把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目擠占挪用、拖欠工程款等問題作為鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的“小切口”,持續(xù)推進(jìn)問題整改。
同時(shí),省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo),多次聽取專項(xiàng)整治工作匯報(bào),提出工作要求,作出批示指示,從政治上有力保障了專項(xiàng)整治順利開展。
山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立了以廳長(zhǎng)為組長(zhǎng)的整治專班,多次召開專題會(huì)議,研判工作開展情況,組織開展專項(xiàng)培訓(xùn)6次,組織人員對(duì)14個(gè)進(jìn)展慢、問題多的縣直赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及省領(lǐng)導(dǎo)批示問題重點(diǎn)督辦。全省各級(jí)保留現(xiàn)有專班工作人員及工作機(jī)制,研究制定了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量“回頭看”和專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,提高政治站位,扛牢整治責(zé)任,積極與相關(guān)部門溝通,凝聚合力,切實(shí)統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部各方人員力量,全力以赴打好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn),落實(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。
全省各級(jí)還構(gòu)建了項(xiàng)目立項(xiàng)到建后管護(hù)全過程監(jiān)督體系,強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)等項(xiàng)目前期監(jiān)督。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)過程監(jiān)督,開展工程質(zhì)量監(jiān)管、施工進(jìn)度把控、資金使用監(jiān)督。認(rèn)真開展驗(yàn)收管理、建后管護(hù)、效益評(píng)估等項(xiàng)目后期監(jiān)督,推進(jìn)高質(zhì)量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
在排查問題過程中,山西省推行排查全覆蓋,通過省市縣三級(jí)共查、第三方機(jī)構(gòu)核查、舉報(bào)線索跟蹤查等方式確保問題排查無死角。
各項(xiàng)目縣聚焦2019年以來的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,堅(jiān)持邊排查邊整治,對(duì)每個(gè)項(xiàng)目每項(xiàng)設(shè)施逐個(gè)“過篩子”,將排查發(fā)現(xiàn)問題逐一納入清單,建立整改臺(tái)賬,分類明確整改措施,逐項(xiàng)整改、對(duì)賬銷號(hào),確保徹底整改到位。
市級(jí)工作專班深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),對(duì)縣級(jí)自查零問題的項(xiàng)目重點(diǎn)進(jìn)行查對(duì)核實(shí),形成市級(jí)問題匯總清單。省級(jí)指導(dǎo)組抽取部分縣的項(xiàng)目進(jìn)行檢查,協(xié)調(diào)解決問題整改中遇到的困難,及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)基層的典型經(jīng)驗(yàn)、做法。截至目前,省廳累計(jì)組織49人次到11市29縣(區(qū))下沉調(diào)研,市縣累計(jì)組織2000人次開展問題排查,共發(fā)現(xiàn)1837個(gè)問題,已整改1709個(gè),整改率93%。
針對(duì)農(nóng)田建設(shè)底數(shù)不清、數(shù)據(jù)不實(shí)不全的問題,省級(jí)以購(gòu)買服務(wù)的方式委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,全面摸清已上圖入庫(kù)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目面積底數(shù)、空間分布、坡度等現(xiàn)狀,以及存在的非耕地面積、交叉重疊面積、虛報(bào)面積、生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)面積、撂荒、“非農(nóng)化”等情況的“家底”。
山西省堅(jiān)持開門搞整治,多途徑收集民情民意,持續(xù)設(shè)立專用舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱;與新聞媒體建立聯(lián)系機(jī)制,對(duì)媒體和群眾反映的問題及時(shí)研判轉(zhuǎn)辦,重點(diǎn)跟蹤督辦,辦理結(jié)果隨時(shí)反饋。目前,收到群眾舉報(bào)的46件問題,已辦結(jié)40件。
在整改方面,山西省明確省市在整改方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)的責(zé)任和縣級(jí)黨委、政府的主體責(zé)任,省市縣均對(duì)發(fā)現(xiàn)問題列出清單、建立臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理。縣級(jí)對(duì)需要上級(jí)支持解決的,主動(dòng)向上級(jí)匯報(bào),爭(zhēng)取省市的支持,確保問題整改的質(zhì)量。
明確要求對(duì)各縣能夠立即解決的,做到立行立改;對(duì)需要一定時(shí)間解決的,明確整改措施、整改時(shí)限和整改責(zé)任人,持續(xù)跟蹤問效,按時(shí)整改到位。
同時(shí),山西堅(jiān)持整改環(huán)節(jié)與提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量和管理水平一起抓,整改過程也是建章立制過程,從源頭上避免問題回潮、問題反彈,延伸整改實(shí)效。省委農(nóng)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,制定了17條舉措,進(jìn)一步規(guī)范了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè),形成了長(zhǎng)效工作機(jī)制。
值得一提的是,山西在專項(xiàng)整治中,始終堅(jiān)持人民至上,以引導(dǎo)群眾參與、鼓勵(lì)群眾監(jiān)督為手段,以促進(jìn)群眾受益為標(biāo)尺,讓群眾全面全過程參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。針對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的旁站監(jiān)理形同虛設(shè)的問題,推行“農(nóng)民質(zhì)量監(jiān)督員”機(jī)制,充分發(fā)揮群眾參與施工、驗(yàn)收和管護(hù)等全過程各環(huán)節(jié)的監(jiān)督作用,提高群眾監(jiān)督在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收中的評(píng)價(jià)權(quán)重。通過以工代賑、籌資投勞等方式引導(dǎo)農(nóng)民參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和工程管護(hù)。
通過專項(xiàng)整治,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水利設(shè)施損毀、道路不通、溝渠淤積、用水難、澆地難等群眾急難愁盼問題基本得到解決。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來,山西省共推動(dòng)修復(fù)農(nóng)用井及泵站146座、橋涵及水閘等設(shè)施510座,渠道管道設(shè)施164公里,高效節(jié)水設(shè)施258畝,田間道路459公里,田塊修筑94畝,受益群眾達(dá)16萬人。
來源:農(nóng)民日?qǐng)?bào)(https://szb.farmer.com.cn/nmrb/html/2025/20250927/20250927_1/nmrb_20250927_13121_1_1971702327808200721.html)